省委、省政府决定在全省开展抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展“三抓三促”行动,主要目的就是引导督促各地各部门和广大党员干部在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章,推动形成比学赶超、大抓落实、争先进位的浓厚氛围,奋力开创全省现代化建设崭新局面。
刚才,王赋同志解读了“三抓三促”行动方案、从纪检监察机关角度作了安排,石谋军同志、张永霞同志分别从组织、宣传部门角度提出了工作要求,讲得很好,明确了总体导向和着力重点,体现了强烈的责任意识和担当精神,我完全赞同。等会,任振鹤省长还将提要求、作部署,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我着重强调六个方面意见。
一、形势逼人、时不我待,开展“三抓三促”行动迫在眉睫
事业成败,关键在人,关键在干。开展“三抓三促”行动,是使命所系、群众所盼、发展所需,大家要以满腔的热情、充足的劲头、良好的状态投入到行动之中。
第一,领袖嘱托殷殷,让我们深感责任重大、如负千钧。习近平总书记非常关心甘肃发展,党的十八大以来两次视察甘肃并发表重要讲话,多次作出重要指示批示,对我们寄予了建设幸福美好新甘肃的殷切期望。总书记给甘肃作出的“八个着力”重要指示,其中之一就是“着力改进干部作风,提高党和政府公信力”。落实总书记重要指示要求,责任重如泰山。开展“三抓三促”行动,正是我们贯彻总书记重要指示的重大举措。大家要感恩奋进、砥砺前行,争做“三抓三促”的先锋和表率,以实际行动体现忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉。
第二,群众期盼热切,让我们深感惴惴不安、如坐针毡。“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心”。同发达地区相比,陇原人民生活质量总体偏低,各族群众对拥有更高水平的收入、享有更高质量的服务、过上更高品质的生活充满向往。开展“三抓三促”行动,正是我们造福人民群众的生动载体,基本着力点就是为人民服务让人民满意。要以开展这项行动为契机,顺应人民意愿,紧盯百姓关切,进一步解决好群众的操心事烦心事揪心事,让惠民政策更有温度、为民纾困更有力度、民生答卷更有厚度。
第三,现实差距明显,让我们深感如牛负重、如芒在背。受多种因素影响,我省发展长期相对落后,不少经济指标排在后进位置,人均 GDP 只有全国平均水平的一半,城乡居民收入处在最后梯队,一些方面的差距不仅没有缩小,反而在持续拉大。面对差距,我们绝不能无动于衷,必须有一种芒刺在背、寝食难安的紧迫感,有一种只争朝夕、奋勇向前的责任感。开展“三抓三促”行动,就是要引导大家直面差距、鼓足斗志,全力以赴干事业,一往无前促跨越,在跟跑追赶全国现代化建设进程中奋勇争先、不断进位。
第四,区域竞争加剧,让我们深感标兵林立、如恐不及。近年来,全国各地发展千帆竞发、百舸争流,安徽创造了令人惊叹的“合肥速度”,贵州创造了弯道超车的“十年辉煌”,成渝创造了快速崛起的“经济奇迹”。我们常讲,不怕别人比你更优秀,就怕优秀的人比你更努力。很多地方已经甩开我们一大截,但他们仍在拼命改进、拼命提升、拼命奔跑。开展“三抓三促”行动,就是要督促各地各部门保持“跟跑”的韧劲,增强“突围”的能量,坚定信心、知重负重,集聚势能、奋力奔跑,争取蹚出一条具有甘肃特点的发展之路。我们常说,智商和情商对事业成功至关重要,一定意义上讲毅商比智商情商更为重要。苏轼说,“古之立大事者,不唯有超世之才,亦必有坚忍不拔之志”。大凡毅商高者,无不是认准一个方向,瞄准一个目标,胜而不骄,败而不馁,锲而不舍,最终靠拼搏精神和顽强毅力采撷到成功的果实。
二、明确目标、领会内涵,把准“三抓三促”行动主要目的
开展“三抓三促”行动,是我们锤炼干部队伍、转变工作作风、促进事业发展的重要载体和针对性抓手,主旨和内涵非常清晰,落点和目的非常具体。
一是突出能力为先的导向,激励督促各级各方面勤学苦练强本领,如饥似渴促进素质大提升。有些人之所以平庸,是因为他没有激发自己的潜能,激发潜能最好的途径就是学习学习再学习。我们有的干部,既不了解自己的境况,也不了解外面的世界,不了解地方和部门工作在全国处于什么水平、什么位置,总觉得自己干得不错,沾沾自喜,盲目乐观;有的干部不自知、不自省,一事当前不问自己的能力够不够,反而一味地埋怨别人能力差,工作不理想就往下属身上找原因。开展这项行动,首先就是要弥补能力素质的短板和弱项,使自己更加适应经济发展的需要、市场竞争的需要、岗位职责的需要。大家要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的态度,善于向书本学,每天挤出一定的时间,广泛学习各种新知识、新业态、新模式、新经济,充分汲取各种营养,不断充实自己;善于向群众学,始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,尊重群众首创精神,主动向广大群众学、向专家学者学、向基层干部学;善于向先进学,到发达地区考察调研、问经求宝,拓宽自己的眼界,掌握创新发展、高质量发展的好载体新方法,不断打开自己思维的开放度;善于向实践学,把实践锻炼作为最好的课堂,多挑重担,多干难事,在反复的锤炼、扎实的历练中学会干事,努力消除“知识恐慌”,加快填补“本领赤字”,真正成为抓发展、谋发展、促发展的行家里手。
二是突出执行为要的导向,激励督促各级各方面畅通政令保运转,千方百计促进工作大落实。为政之要,贵在落实;落实之要,贵在执行。执行不力是工作推进的大敌,强化执行力正是“三抓三促”行动的核心要旨和关键落点。要紧扣贯彻党中央重大决策部署和省委、省政府工作要求,聚焦任务管理、牵头组织、攻坚突破、检视整改、督办督导等重点环节,不断健全完善工作机制,深化全周期管理,实施闭环式运行,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。领导干部特别是一把手要当好“施工队长”,不当“甩手掌柜”,真正做到不见进展不松劲、不出成果不放手、不达目标不罢休。
三是突出效能为王的导向,激励督促各级各方面追求卓越挑重担,竭尽所能促进甘肃大发展。没有一个地方和部门能够在效率低下的状态下实现高质量发展。管理学告诉我们,做事的结果可以分为四种,即“做了、做完、做对、做好”,大部分人是停留在“做了”“做完”,只有很小一部分是“做对”“做好”。一些干部一时能力不胜任、肩膀不担当、工作不到位,好像对地方发展没有造成什么负面影响,但拉长时间轴去看,就会清晰发现这些人无所事事、碌碌无为带来的恶性后果,让一个地方或部门积压的问题成山、发展的差距拉大,给发展带来极为不利的影响和不可估量的损失。“政声人去后,民意闲谈中”,对一届班子、每个干部干没干事、干得怎么样,群众心里都有一本明白账。我们开展这项行动,就是让大家把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳、把自我要求调整到最严、把服务水平调整到最优,以强烈的责任感、使命感和荣誉感,努力创造无愧于岗位、无愧于人民、无愧于历史的业绩,以每个人卓越的追求实现地方发展跨越的目标。
三、围绕大局、聚焦重点,放大“三抓三促”行动实际成效
开展“三抓三促”行动一定要坚持用实践检验成效,紧扣中心和大局,同做好本职工作、推动事业发展紧密结合在一起,坚决防止“空对空”、“两张皮”,真正做到两手抓、两不误、两促进。
一要把“三抓三促”行动同搞好即将开展的主题教育紧密结合起来。党的二十大报告提出,将以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。我们要把组织实施党的创新理论学习教育计划作为“三抓三促”行动的重中之重,引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会党的二十大精神,深入学习领会习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,把握好党的创新理论的世界观和方法论,把握好总书记给甘肃作出的重要指示、开出的良方、提出的要求,坚定不移沿着总书记指引的方向前进。
二要把“三抓三促”行动同推动高质量发展和中国式现代化甘肃实践紧密结合起来。发展是必须把牢的第一要务,是甘肃当前的头等大事。在“三抓三促”行动中,要着重引导党员干部学习领会习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神,立足各自实际加强对中国式现代化的思考和研究,各尽其力、各尽所能探索和推进本地的现代化建设。今年是开局起步之年,尤其要把“三抓三促”行动焕发出的热情转化为加快发展的强大动力,引导大家严格落实既定部署和要求,抓实抓细“四强”行动以及招商引资、产业升级、项目建设、扩大消费等各项工作,努力实现经济运行继续整体向好。
三要把“三抓三促”行动同巩固脱贫成果、促进共同富裕紧密结合起来。我省 86 个县市区中,有 75 个属于脱贫县,其中有 23 个国家乡村振兴重点帮扶县、16 个省定乡村振兴重点帮扶县。脱贫地区要把巩固脱贫成果、促进共同富裕摆在“三抓三促”行动的重要位置,既组织引导干部进村入户,又用好“一键报贫”APP,全面筛查返贫致贫风险,逐户研究制定增收措施,特别是对收入偏低的家庭,要格外关注、倾情帮助、大力扶持,确保全省农村居民收入增速高于城镇居民收入增速,确保脱贫地区农村居民收入增速高于全省平均水平。
四要把“三抓三促”行动同保护生态环境、建设美丽甘肃紧密结合起来。我省是国家西部重要生态安全屏障。通过这几年的努力,生态环境已经明显好转,但污染破坏问题仍有发生,生态环境部、中央电视总台联合制作的《2022年黄河流域生态环境突出问题警示片》中,就涉及我省15个问题,在沿黄9个省份中属于问题较多的,这也给我们敲响了警钟。出现这些问题,根子就在于一些地方和部门站位不高、作风不严、执行不力、工作不实。要把生态问题治理纳入“三抓三促”行动,督促有关地方和部门高度重视、严肃对待,真正做到立即整改、科学整改、彻底整改,对整改不到位的要坚决采取组织措施。同时,引以为戒、举一反三,健全机制、靠实责任,坚决防止重大生态破坏问题再次发生。
五要把“三抓三促”行动同加强社会治理、防范化解风险紧密结合起来。习近平总书记多次强调,要统筹发展和安全。没有安全稳定,一切都无从谈起。我省是多民族多宗教省份,是涉伊涉藏地区和进疆入藏通道,处在反分裂反渗透斗争最前沿,在国家安全格局中具有战略功能、承担特殊使命,同时政府债务、金融机构、投融资平台、安全生产等领域面临不少风险隐患。“明者远见于未萌,而智者避危于未形”。要通过“三抓三促”行动,督促各级各方面增强忧患意识、树牢底线思维,始终坚持“稳”字当头促发展,主动创稳、有效维稳、全力保稳。要坚持安全重于泰山,着力构建全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援等安全生产“五大体系”用我们的真抓实干、开拓创新和良好作风,牢牢掌握维护安全稳定的战略主动权。
六要把“三抓三促”行动同优化营商环境、扩大招商引资紧密结合起来。开展“三抓三促”行动,既是我们主动改进作风之举,也是省内企业、省外客商的愿望和呼声。各地各部门要结合推进“三抓三促”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动,以深化“放管服”改革为牵引,以落实“六必访”制度为重点,推动机关作风“大转变”、营商环境“大优化”、招商引资“大突破”,更好为企业经营和经济发展助力赋能。
四、紧盯问题、靶向施治,依托“三抓三促”行动攻坚破题
问题是时代的声音,是工作的牵引,是努力的方向。开展这项行动,一定要牢牢坚持问题导向,始终跟着问题走、奔着问题去、盯着问题改。根据调研掌握的情况,有以下七类突出问题需要下功夫加以整治。
一是麻木僵化不思为。有的干部错误认为,环境差、底子薄、基础弱是客观现实,发展缓慢、经济落后、指标垫底是理所当然。有的对加快发展缺乏信心,对自己的工作缺乏进取心,甚至抱着“躺平”、“佛系”心态,固步自封,不求上进,平平安安占位子,浑浑噩噩混日子,一些工作长期不见起色。
二是懒散疲沓不勤为。有的干部在其位不谋其政、不尽其心、不担其责,饱食终日、无所事事,不推不动甚至推而不动。有的不亲力亲为,搞击鼓传花,事情都是交给下属来办,一些材料也是逐级简单签字,不审核把关,甚至只签不看。有的地方和部门行动迟缓,政策措施落得慢,改革举措实施慢,重大任务推进慢,对一些重要事项抓得不紧不实,把说了当做了,把做了当做好了。
三是能力平庸不善为。做事如下棋,善弈者,一子谋全局,事半功倍;不善弈者,全局如一子,事倍功半,甚至事倍无功,更有甚者,不但无功还有负效应、负能量。我们干任何一项工作,都要善谋善断,但有的干部却做不到这一点。据了解,一些干部不学不悟、知识匮乏、眼界狭窄,对如何贯彻新发展理念、推动高质量发展思考不深,对产业前沿和市场变化不敏感、不研究,抓工作仍依赖惯性思维和主观臆断,谋发展没有思路,促落实没有招数,解难题没有办法,在一个地方或岗位工作几年仍涛声依旧。
四是求稳怕乱不敢为。有的干部承平日久、斗志衰退,面对新矛盾新挑战畏首畏尾、瞻前顾后,该拍的板不拍,该办的事不办,为了不出事宁愿不做事。有的只想“守摊子”,不敢试、不敢闯,一味等上级出思路、等领导作批示、等别人创经验。这种干部,就是发展中的“绊脚石”。
五是粗枝大叶不细为。有的干部敷衍应付、浮皮潦草,对上级部署不认真研究,对基层情况不细致调研,干工作经常是机械执行。囫囵吞枣,结果徒劳无功。有的考虑问题不周全,组织活动不周密,把好事办成了坏事,造成恶劣影响。
六是拈轻怕重不想为。有的干部碰到问题能推就推、能躲就躲,工作中挑三拣四、不愿吃苦,遇到问题和矛盾不想着如何去化解,反倒是“打太极”“绕着走”。“为官避事平生耻”,想避事就不要当干部。
七是私心作祟不正为。有的领导干部为了个人政绩,盲目作决策、上项目、铺摊子,与政策要求背道而驰,留下了很多“半拉子”工程。有的干部走歪路走邪路,不思为企业助力,反而从企业牟利,利用手中权力吃拿卡要、围追堵截,甚至雁过拔毛,肥了个人的小腰包,坏了发展的大环境。
以上这些问题,虽然表现不一,但危害和影响都很大。这些问题的存在,说到底都同我们的为政理念、干事本领、执行力度、工作效能有着直接关系。在“三抓三促”行动中,各地各部门和广大党员干部一定要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入检视,反躬自省,以强烈自我革命精神将问题改到位。我一直认为,反省是心灵的盘点,是精神的洗濯,也是一面镜子,它能将我们的得与失清清楚楚地照出来,使我们有改正的机会。我和大家都需要不断反省,不断开展批评和自我批评,从一次又一次的检视中升华自己;都需要虚怀若谷、放下身段,虚心听取别人的意见和建议,能够看到别人的成功,善于学习别人的长处,而不是无知无畏、不知天高地厚。
五、跳起摸高、加力推进,通过“三抓三促”行动激发豪情
开展“三抓三促”行动,必须要有更高的追求、更高的标准。要把这项行动作为一次思想的大洗礼、观念的大更新、状态的大重塑,直击灵魂深处,激发豪情壮志,让我们自己“脱胎换骨”。
要有思想“破冰”的魄力。思想是总开关、总阀门,地方要发展,首先要实现思想的大解放。要把思想解放作为“三抓三促”的先导,作为能力提升的重点,对标沿海发达地区,学习先进兄弟省份,转变思想观念,拓宽格局视野,破除因循守旧的思想、树立改革创新的意识,破除封闭狭隘的思想、树立开放合作的意识,破除安于现状的思想、树立开拓奋进的意识,真正以思想的“破冰”引领和推动发展的“破局”。
要有赶超“一流”的追求。“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”。标杆是压力,更是动力。在“三抓三促”行动中,我们要环视周边、放眼国内,凡事对标一流,努力追赶一流,敢于超越一流,别人做得好的要认真学习借鉴,结合实
际为我所用,努力培养一流的能力、形成一流的环境、创造一流的业绩。
要有加速“进位”的姿态。“三抓三促”,意在通过比能力、比作风、比效能,推动工作的进步,实现发展的进位。各地就像全省发展的分引擎,每个干部都是引擎上的零部件,现代化建设要加速推进,需要每个分引擎和零部件都高速运转。我们要拿出昂扬斗志,在省内比进度、比进步、比进位,对省外敢于向高的攀、跟强的比、与快的赛,不满足,不止步,努力交出群众满意、自己欣慰、各界叫好的优异成绩单。
要有争当“闯将”的激情。激情是成事的关键所在,它能够激发强大的能量,让人形成坚强的个性。有激情才能看到远方的目标,向着一个方向持之以恒迈进,迸发出我们的智慧,并为之付出全部的努力。充满激情的人,往往能把事情做成、做好、做大;缺乏激情的人,最终碌碌无为、一事无成。要通过“三抓三促”行动,把干部的激情充分释放出来,使大家都有一种舍我其谁、一马当先的豪迈气概,争当开拓奋进的虎将、攻坚拔寨的猛将、善作善成的干将,面对难点堵点冲锋陷阵,面对发展困境杀出一条血路,在服务群众第一线、经济发展最前沿、招商引资主战场大显身手。
六、加强领导、精心组织,确保“三抓三促”行动走深走实
各地各部门要按照方案要求,迅速动员、周密部署,结合实际抓好实施,确保达到预期目的和效果。
要坚持以上率下。“人不率则不从,身不先则不信”。群众看干部、干部看领导,领导干部以身作则、率先垂范,大家都会跟着做、照着做。“已所不欲,勿施于人”,自己都不抓的工作,怎么好让别人去抓?领导干部这个“关键少数”特别是一把手这个“关键中的关键”,一定要身先士卒、当好表率。省委常委同志和其他省级班子成员,要从自身做起,谋在前、干在前、抓在前,迅速走下去开展调查研究、传导责任压力。各地各部门主要负责同志要负总责、亲自抓,站位前沿、一抓到底,及时研究解决重大问题。班子其他成员要具体抓、抓具体,坚持到边到底,延伸触角,下沉重心,真正把这项行动盯紧抓实。
要抓好组织协调。省专项领导小组及其办公室要跟进谋划部署,有效沟通对接,及时准确掌握动态。各地各部门要加强组织领导,因地制宜,明确导向,突出重点,细化实化各自的行动方案,做好规定动作,做亮自选动作。地方和部门特别是县乡两级,不要贪大求全能说一件、干一件,干一件、成一件,这就功莫大焉、善莫大焉。
要加强督促考核。突出结果导向,建立科学的考评体系,采取“四不两直”方式适时进行暗访督查,以推动发展的实绩评价具体成效。要根据不同地区和部门的特点分类考核评价,把考评结果作为评优选先和提拔使用的重要依据,使考评结果真正发挥作用。全省各级纪检监察机关要加强监督、高悬利剑,让不想干事的人离岗,让不会干事的人让贤,让做不成事的人靠边。各级组织部门要精准识别、大胆使用,让想做事的人有更多机会做事,让能做事的人有更好岗位做事,让做成事的人有更高平台为甘肃人民做大事。
要营造浓厚氛围。各级各方面特别是宣传部门要全方位宣传行动的内容和目的,多层次报道进展情况,动员干部积极参与,引导群众有效监督,营造全省上下广泛响应、合力推进的浓厚氛围。要发掘、总结和推广好经验好做法,让先进地区、先进单位、先进个人有成就感荣誉感,让广大干部学有榜样、赶有目标。
最后,我想同大家分享一个《苏格拉底的船》的故事。有一群四处寻找快乐却只遇到烦恼、忧愁和痛苦的年轻人来到苏格拉底面前,请教道:“尊敬的智者,请指点我们,快乐究竟在何处?”苏格拉底说:“你们先帮我造条船,我再告诉你们快乐的所在。”年轻人急切地想获得答案,于是立刻挽起袖子、充满干劲,各显所长、分工有序、各负其责,用了两个月的时间造出了一条船。他们将船推到河里,齐声歌唱,合力划桨,对自己的劳动成果十分满意。在划到一半的时候,他们问苏格拉底“快乐到底何在”。苏格拉底说:“请问你们现在快乐吗?”所有人异口同声回答:“很快乐!”苏格拉底说:“当你有了目标,并全身心投入到实现目标的过程中,这就是快乐。”这个故事启示我们:用汗水和智慧创造有价值的东西,是一个理想和目标的实现过程。在这个过程中,对成功的渴望和不断的进取精神,会支持我们战胜所有的困难;有了这种渴望和精神,目标就会在齐心协力中实现,我们的人生也会因此而充满快乐。创造更加幸福美好的新甘肃,正是我们要造的这条大船,需要大家倾情投入、团结一心、无私奉献,在忘我中进入到一种乐此不疲的境界。我想,我们每个同志都乐意为甘肃美好的明天而团结奋斗,都会在“三抓三促”行动中拥有沉甸甸的收获,给自己带来终身难忘的快乐。这种快乐,就是为甘肃发展作贡献的快乐,为甘肃人民谋福祉的快乐。
同志们,“三抓三促”行动已经正式启动,群众对此充满期待,各界对此高度关注。我们一定要“言必信,行必果”,做到严于律己、严负其责、严管所辖,以实际成效赢得方方面面的点赞和认可,以良好风貌体现新时代党员干部的责任和担当,为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面作出新的更大贡献!
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